С июня по сентябрь 2025 года в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) произошла масштабная нормативная трансформация. За этот период были приняты десятки документов — от федеральных законов до писем Минстроя России, — которые кардинально меняют подходы к проектированию, сметному учёту, экспертизе проектной документации и управлению многоквартирными домами. Безусловно все они так или иначе касаются сфер строительства и ЖКХ в 2025 году
Эти изменения направлены на повышение прозрачности, снижение коррупционных рисков, ускорение реализации инвестиционных проектов и защиту прав как профессиональных участников рынка, так и обычных граждан. В центре внимания — унификация документации, обновление системы индексов пересчёта сметной стоимости и совершенствование механизмов контроля на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.
В этой статье мы подробно разберём ключевые нововведения, их практическое значение и дадим конкретные рекомендации для застройщиков, проектировщиков, управляющих организаций и собственников жилья.
Унификация документации: переход на электронный формат и стандарты XML
Одним из главных трендов стало массовое внедрение цифровых стандартов в строительную отрасль. С 9 июля 2025 года по общему правилу задания на проектирование при проведении государственной экспертизы должны представляться в формате XML.
Такой же формат теперь требуется и для других ключевых документов:
- Сводного сметного расчета стоимости строительства (ССРСС);
- Проектной и сметной документации;
- Документов строительного контроля.
Где взять шаблоны?
Официальные XML-схемы размещены на сайте Минстроя России
Здесь можно скачать:
- XSD-файлы (схемы валидации);
- PDF-документацию с описанием структуры;
- Примеры заполнения.
Это позволяет автоматизировать проверку документов, исключить ошибки при ручном вводе данных и обеспечить единые требования ко всем участникам процесса.
Обновление системы индексов сметной стоимости: что изменилось
Сметная стоимость строительства больше не рассчитывается по старым, устаревшим нормативам. Вместо этого Минстрой России регулярно обновляет индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов.
На III квартал 2025 года уже опубликованы:
- Индексы для 85 субъектов РФ;
- Индексы для ЗАТО г. Саров;
- Отдельные показатели для линейных объектов — воздушных линий электропередачи, объектов железнодорожного транспорта, атомной энергетики и других отраслей с высокой спецификой.
Индексы применяются при:
- Корректировке сметной документации;
- Определении начальной максимальной цены контракта (НМЦК);
- Пересчёте стоимости работ в условиях инфляции;
- Проведении экспертизы проектов.
Как использовать индексы?
Согласно письмам Минстроя от июня–августа 2025 года:
- Цены на ранее не предусмотренные виды работ определяются в уровне цен, действовавших на момент утверждения проектной документации.
- При этом применяются индексы прогнозной инфляции (Кинф.) и коэффициент снижения НМЦК (Ктенд.), установленные по результатам закупочных процедур.
Важно: если индекс для вашего региона пока не опубликован, он будет сообщён дополнительно. До его выхода следует использовать актуальные данные за предыдущий квартал или методики, утверждённые в субъекте РФ.
Совершенствование саморегулирования: новые правила для СРО
С 1 марта 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 309-ФЗ, который кардинально меняет систему саморегулирования в строительстве.
Ключевые нововведения:
- Национальные объединения СРО получают право разрабатывать и утверждать единые правила саморегулирования, которые станут основой для внутренних стандартов всех членов объединений.
- Вводится новое основание для исключения СРО из реестра — несоответствие требованиям:
- По количеству членов;
- По размеру компенсационного фонда;
- По размещению средств на специальном банковском счёте.
- Усиливается ответственность за нарушения: при выявлении системных недостатков у СРО может быть инициирована принудительная реорганизация.
Цель этих изменений — повысить качество работы СРО, снизить риск мошенничества и сделать саморегулирование действительно эффективным институтом контроля.
Обновление классификатора строительных ресурсов
Приказом Минстроя России от 12 августа 2025 года № 478/пр скорректирован классификатор строительных ресурсов.
Что это значит на практике:
- Добавлены новые позиции — например, современные материалы, технологии и оборудование;
- Исключены устаревшие наименования;
- Некоторые позиции изложены в новой редакции.
Это позволяет точнее учитывать затраты при составлении смет и адаптировать нормативную базу к современным условиям строительства.
Изменения в ЖКХ: безопасность газового оборудования и перерасчёт коммунальных услуг
1. Требования к газовому оборудованию
Федеральный закон № 308-ФЗ от 31 июля 2025 года установил чёткие правила технического обслуживания, ремонта, установки и замены внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Теперь:
- Обслуживание должно проводиться только лицензированными организациями;
- Собственники обязаны допускать специалистов для осмотра один раз в три года;
- Управляющие компании несут ответственность за состояние общедомового газового оборудования.
2. Перерасчёт при выходе приборов учёта из строя
Минстрой России разъяснил порядок расчёта платы за коммунальные услуги, если индивидуальный или общий прибор учёта вышел из строя.
Правила просты:
- Если поломка произошла по вине потребителя — платить нужно по нормативу, с применением повышающего коэффициента;
- Если поломка не по вине потребителя — платить по среднему объёму за последние 6 месяцев.
Для получения перерасчёта необходимо подать заявление в управляющую компанию с документальным подтверждением факта поломки.
Практические рекомендации для должностных лиц и компаний
Если вы работаете в строительной отрасли, управляющей организации или являетесь представителем органа власти, вам нужно:
1. Перейти на работу с XML-форматами
- Настройте программное обеспечение (например, «ГРАНД-Смета», «АССА» и другие).
- Обучите сотрудников работе с новыми шаблонами.
- Регулярно проверяйте обновления на сайте Минстроя.
2. Контролируйте актуальность индексов
- Подпишитесь на рассылку Минстроя.
- Используйте ФГИС ЦС (Федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве) для доступа к официальным данным.
- Не применяйте устаревшие индексы — это может стать основанием для отказа в экспертизе.
3. Подготовьте СРО к новым требованиям
- Проверьте соответствие количества членов и размера компенсационного фонда.
- Разработайте внутренние документы на основе новых правил саморегулирования.
- Обеспечьте прозрачность финансовой отчётности.
4. Обновите учётные политики и процедуры
- Внесите изменения в положения о сметной деятельности.
- Актуализируйте перечень используемых нормативных документов.
- Убедитесь, что все специалисты имеют необходимую квалификацию.
Рекомендации для граждан: как защитить свои права
Вы — собственник квартиры, инвестор в строящееся жильё или просто интересуетесь состоянием своего дома? Строительство и ЖКХ в 2025 году претерпевает изменения и эти советы помогут вам ориентироваться в новых условиях.
1. Следите за состоянием газового оборудования
- Не отказывайтесь от плановых осмотров.
- Требуйте акт выполненных работ после обслуживания.
- Если управляющая компания игнорирует ремонт — обращайтесь в Госжилинспекцию.
2. Проверяйте правильность платы за коммуналку
- Если ваш счётчик сломался — сразу сообщите об этом.
- Сохраняйте квитанции и акты проверки.
- При незаконном начислении — требуйте перерасчёт, а при отказе — подавайте жалобу.
3. Контролируйте ход строительства, если вы дольщик
- Запрашивайте у застройщика информацию о ходе работ.
- Проверяйте наличие разрешения на строительство и проектной документации в открытых источниках.
- Участвуйте в общих собраниях, если речь идёт о благоустройстве двора или ремонте дома.
4. Используйте цифровые сервисы
- Зайдите на портал Госуслуг и в ГИС ЖКХ — там можно получить выписки, подать заявление, проверить задолженность.
- Скачайте мобильное приложение «ЖКХ Контроль» — оно позволяет фиксировать нарушения и отправлять фото в надзорные органы.
Заключение: строительство и ЖКХ в эпоху цифровой стандартизации
Период с июня по сентябрь 2025 года стал временем системных изменений в строительной и жилищной сферах. Переход на электронные форматы, обновление индексов, усиление контроля за СРО и защита прав потребителей — всё это формирует новую экосистему, в которой важны не только технологии, но и юридическая грамотность.
Для профессионалов — это возможность повысить качество своей работы и выйти на новый уровень конкурентоспособности. Для граждан — шанс на более безопасное, комфортное и прозрачное жильё.
Главное — не бояться перемен. Те, кто своевременно освоит новые правила, получат преимущество. Те, кто проигнорирует реформу, рискуют остаться вне игры.
С одной стороны, новая система — это шаг к прогрессу. Единые стандарты, цифровизация, прозрачность — всё это снижает риски мошенничества, ускоряет процессы и делает строительную отрасль более предсказуемой.
С другой стороны, есть и вызовы:
- Малые компании могут не справиться с переходом на XML и потерять заказы.
- Отсутствие индексов для некоторых регионов создаёт правовую неопределённость.
- Усиление контроля за СРО может привести к консолидации рынка и сокращению конкуренции.
Поэтому крайне важно, чтобы государство не только вводило новые правила, но и помогало бизнесу к ним адаптироваться — через обучающие программы, субсидии на ПО и мягкие переходные режимы.