В сфере трудового права в 2025 году продолжается активная работа по уточнению норм, регулирующих отношения между работодателем и работником. Одним из ключевых направлений стало обсуждение законопроекта о закреплении дополнительных признаков трудовых отношений в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее — ТК РФ), а также введение предельного уровня соотношения заработной платы руководителей и рядовых сотрудников в отдельных организациях.
Закрепление дополнительных признаков трудовых отношений
Одним из самых ожидаемых изменений стало появление проекта Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (по вопросам определения характерных признаков трудовых отношений и наделения государственной инспекции труда правом на обращение в суд). Хотя документ еще не внесен в Государственную Думу, его содержание уже вызывает широкий интерес юридического сообщества и представителей бизнеса.
Согласно проекту, предлагается дополнить статью 15 ТК РФ перечнем характерных признаков трудовых отношений, помимо тех, которые уже установлены законодательством:
- Устойчивый и стабильный характер отношений;
- Подчиненность и зависимость работника от работодателя;
- Наличие гарантий для работника, предусмотренных законом и коллективным договором;
- Предоставление работнику выходных дней и ежегодного отпуска;
- Осуществление периодических выплат, которые являются единственным или основным источником дохода работника;
- Обеспечение работодателем необходимыми инструментами, материалами, оборудованием.
Эти положения направлены на противодействие злоупотреблениям со стороны работодателей, которые оформляют отношения с сотрудниками через гражданско-правовые договоры, чтобы избежать выполнения трудовых обязательств, таких как оплата отпусков, страховых взносов и соблюдение норм охраны труда.
Кроме того, планируется наделить государственную инспекцию труда правом обращаться в суд с требованием о признании фактических отношений трудовыми, если:
- работодатель не устранил выявленные нарушения после выдачи предписания;
- отношения формально оформлены гражданско-правовым договором, но фактически соответствуют трудовым;
- работодатель допустил человека к работе без оформления трудового договора и уклоняется от этого.
Такие меры позволят защитить права работников, особенно в сферах гиг-экономики, удалённой работы и фриланса, где часто возникает неопределенность в статусе занятости.
Предельный уровень соотношения зарплат: новый подход к справедливости
Еще одним важным шагом стало принятие Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2025 года № 546, которое устанавливает предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей и главного бухгалтера федеральных учреждений и среднемесячной зарплаты остальных работников этих организаций.
В частности, это касается:
- Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского»;
- Российской академии наук (РАН) и подведомственных учреждений.
Согласно постановлению, соотношение не должно превышать 1:12, то есть максимальная зарплата руководителя может быть не более чем в 12 раз выше средней зарплаты рядовых сотрудников организации. Такой подход реализуется с целью:
- обеспечения социальной справедливости;
- повышения мотивации коллектива;
- снижения риска внутренних конфликтов из-за дисбаланса в оплате труда;
- контроля за использованием бюджетных средств в научной и образовательной сферах.
Данные меры уже применяются в некоторых бюджетных организациях, и теперь они получают законодательное закрепление на уровне Правительства РФ.
Важные нюансы и возможные последствия
Введение четких критериев трудовых отношений может привести к увеличению числа споров в судах, так как работники получат больше возможностей оспорить неправомерное оформление их деятельности. При этом работодателям придется пересмотреть подходы к найму и заключению договоров, чтобы избежать судебных разбирательств и штрафов.
Что касается ограничений по зарплатам, то они могут повлиять на мотивацию высших управленцев, особенно в условиях дефицита квалифицированных кадров в научной и образовательной сферах. Однако, с другой стороны, это создаст условия для более равномерного распределения бюджетных средств внутри организаций.
Заключение
Изменения в трудовом праве, связанные с уточнением признаков трудовых отношений и установлением предельных уровней оплаты труда, направлены на усиление защиты трудовых прав граждан и обеспечение прозрачности в управлении бюджетными организациями. Эти меры могут способствовать снижению неформальности в трудовых отношениях и укреплению доверия к системе трудового законодательства.