С 30 марта 2025 года вступили в силу значительные изменения в процедуре подачи обращений граждан в органы внутренних дел. Федеральным законом от 28.12.2024 № 547-ФЗ, принятым в рамках совершенствования административного законодательства, установлен особый порядок направления обращений в МВД России через официальный сайт ведомства или сайты его территориальных органов.
Новые правила подачи обращений в МВД
Основным изменением стало то, что:
Обращения в форме электронного документа могут быть направлены только через официальный сайт МВД России (https://мвд.рф) или официальные сайты территориальных органов МВД, расположенные по адресам, размещённым на главном сайте ведомства.
При этом сохранены и уточнены требования к идентификации заявителя:
- Необходимо использовать подтверждённую учётную запись Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА);
- При направлении обращения необходимо пройти процедуры идентификации и аутентификации;
- Указывается адрес электронной почты в доменной зоне .ru.
Эти меры призваны повысить уровень защиты персональных данных, обеспечить достоверность сведений о заявителе и предотвратить массовую подачу анонимных обращений, не подлежащих рассмотрению.
Исключения из новых правил
Несмотря на усиление требований к электронному обращению, законодатель сохранил возможность подачи обращений в других формах:
- Устное обращение возможно непосредственно в подразделениях полиции;
- Письменное обращение можно направить обычной почтой или передать лично в канцелярию территориального органа МВД.
Также допускается обращение через представителя, если последний имеет соответствующие полномочия, оформленные в установленном порядке
Цели и обоснование нововведений
Правительство РФ инициировало эти изменения с целью:
- Повышения эффективности работы с обращениями граждан за счёт автоматизации процесса и интеграции с цифровыми государственными системами.
- Укрепления безопасности и контроля доступа к информации, содержащейся в обращениях.
- Снижения числа анонимных и недобросовестных обращений, которые ранее могли использоваться для дезинформации или давления на должностных лиц.
- Оптимизации взаимодействия между гражданином и государственным органом, сокращения времени на регистрацию и обработку обращений.
Кроме того, переход на единый канал подачи обращений способствует унификации подходов к их рассмотрению и повышает уровень прозрачности всей процедуры.
Практические последствия для населения
Для граждан данные изменения имеют как преимущества, так и определённые риски:
Преимущества:
- Более быстрое рассмотрение обращений благодаря автоматизированной системе регистрации и распределения заявок.
- Повышение уровня конфиденциальности и безопасности персональных данных.
- Прозрачность статуса обращения — пользователь может отслеживать этапы его рассмотрения через личный кабинет на сайте МВД.
Риски:
- Необходимость наличия учетной записи в ЕСИА, что может создать сложности для малотехнологичных групп населения.
- Ограничение возможности анонимного обращения, что может быть критично в некоторых ситуациях (например, при сообщении о коррупции).
- Технические проблемы с доступом к порталу или верификацией личности, особенно в удаленных регионах.
Законодательная база и источники правоприменения
Реализация указанных изменений закреплена следующими нормативными актами:
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — основной законодательный акт, регулирующий порядок подачи и рассмотрения обращений.
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2025 № 576 — вносит уточнения в перечень нормативных правовых актов, к которым применяются обязательные требования.
- Приказ МВД России от 04.04.2025 № 200 — устанавливает особый порядок направления обращений и ответов на них в системе МВД России.
Перспективы развития
В ближайшем будущем ожидается дальнейшая цифровизация взаимодействия граждан с органами власти. Можно прогнозировать:
- Расширение функций личного кабинета на сайте МВД;
- Внедрение мобильного приложения для подачи и отслеживания обращений;
- Интеграция с другими госсервисами, например, Госуслугами и ЕГИС.
Кроме того, есть предпосылки для распространения аналогичного подхода на другие федеральные органы исполнительной власти.
Заключение
Изменения в порядке подачи обращений в МВД России являются частью более широкого процесса цифровизации государственного управления и повышения качества предоставления государственных услуг. Они позволяют улучшить взаимодействие между гражданами и правоохранительными органами, но требуют дополнительной информационной и технической поддержки со стороны государства для обеспечения равного доступа всех категорий населения к этим возможностям.