С 1 сентября 2025 года вступают в силу новые нормы, устанавливающие жёсткие ограничения на оборот биологически активных добавок (БАДов), реализация которых признана незаконной. Согласно изменениям, внесённым в законодательство, запрещено распространение информации о розничной продаже биологически активных добавок, розничная торговля которыми запрещена, а также ограничивается доступ к сайтам, содержащим такую информацию.
Эти положения закреплены в рамках комплексного подхода к регулированию рынка БАДов, который включает усиление контроля за качеством продукции, маркировкой и прозрачностью оборота. Целью нововведений является защита здоровья населения от недоброкачественных или несертифицированных препаратов, которые могут причинить вред здоровью потребителя из-за отсутствия должной проверки их безопасности и эффективности.
Что изменилось
Ранее существовала определённая лазейка, позволявшая недобросовестным продавцам предлагать через интернет и иные каналы реализации БАДы, не прошедшие обязательную сертификацию или не соответствующие установленным требованиям. Несмотря на запрет продажи таких продуктов, информация о них могла свободно циркулировать в сети, что создавало риск совершения покупок гражданами, не осведомлёнными о потенциальной опасности.
Новый порядок подразумевает:
- Прямой запрет на распространение информации о розничной продаже запрещённых БАДов, включая рекламу, предложения о реализации и иную коммерческую информацию;
- Введение механизма ограничения доступа к сайтам, где размещены такие предложения. Отслеживать и блокировать подобные ресурсы будет Роспотребнадзор, взаимодействуя с провайдерами и операторами связи.
Также важно отметить, что законодатель сделал акцент на необходимости строгого соблюдения процедур регистрации и сертификации БАДов. В перечень допускаемых к обращению включаются только те добавки, которые соответствуют установленным критериям качества и эффективности, а также требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Положительные стороны изменений
Новые меры можно оценить как шаг в сторону повышения уровня общественного здоровья и усиления ответственности производителей и продавцов БАДов. К числу плюсов относится:
- Повышение степени защиты потребителей от некачественной продукции;
- Усиление роли государственного контроля, особенно со стороны Роспотребнадзора, в предотвращении нелегального оборота;
- Ограничение возможности манипуляций с информацией, направленной на стимулирование покупки небезопасных товаров;
- Создание условий для развития легального рынка БАДов, ориентированного на соблюдение стандартов и требований законодательства.
Возможные проблемы и риски
Реализация указанных норм может столкнуться с рядом трудностей:
- Неясность критериев отнесения БАДа к запрещённым — без чётких и публичных оснований для исключения продукта из легального оборота существует риск произвола со стороны контролирующих органов;
- Сложности с технической реализацией блокировок сайтов — возможны случаи ошибочной блокировки ресурсов, предлагающих добросовестный контент;
- Влияние на малый бизнес, занимающийся продажей БАДов, особенно если они будут вынуждены прекратить реализацию ранее разрешённых продуктов из-за новых ограничений;
- Риск появления теневого сектора, который будет обходить систему, используя анонимные площадки и зарубежные ресурсы.
Кроме того, остаётся открытым вопрос о том, как будут обеспечиваться права потребителей, уже приобретших БАДы до введения запрета, а также вопросы компенсации убытков производителям и продавцам, чья продукция была исключена из оборота.
Заключение
Изменения в регулировании оборота БАДов демонстрируют стремление государства к упорядочению этой сферы и снижению рисков для здоровья граждан. Однако успешное применение новых норм во многом зависит от прозрачности процедур, объективности оценки безопасности добавок и своевременности информирования участников рынка о запретах.
Юридическое сообщество должно быть готово к тому, что данные нововведения станут предметом судебных споров, особенно в части применения мер блокировки сайтов и оспаривания решений о включении/исключении БАДов из перечня разрешённых. В свою очередь, государственным органам необходимо уделить особое внимание развитию правовой базы, обеспечивающей баланс между защитой интересов потребителей и гарантиями справедливого ведения бизнеса.